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雪狐
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发表于 2012-07-12 20:02
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《人民日报》：养老金没缺口 还有结余
于泽远 北京报道
中国官方媒体《人民日报》昨天发表文章驳斥有关中国养老金缺口明年将达18.3万亿元（人民币，下同，约3.66万亿新元）的说法。文章说，中国的养老保险基金2011年结余近2万亿元，2012年、2013年也不会猛然增加退休人员，不太可能收支缺口忽然增至18.3万亿元之巨。
 
中国银行和上海复旦大学的研究团队在近日发布的一项研究报告中预测，到2013年，中国养老金的缺口将达上述巨额。报告认为，在人口老龄化冲击下，中国养老金的统筹账户将给财政造成巨大负担，从2017年起养老金要求的财政补贴将持续上升，至2050年养老金缺口将达到当年财政支出的20%以上。
新华社下属的《经济参考报》报道，这份报告的主要撰写者之一、来自中国银行的廖淑萍说，报告的研究结果是利用推测法和估算法，基于国家统计局往年已发表的数据作为存量基础，加上每年的流量变化，逐年累计而成。以此方法测算，到2013年，中国养老金的缺口将达到18.3万亿元，在目前养老制度不变的情况下，往后的年份缺口逐年放大，假设GDP年增长率为6%，到2033年时养老金缺口将达到68.2万亿元，占当年GDP的38.7%
预测“把人吓得不轻”
《人民日报》昨天发表文章说，某专家的这一预测“把人吓得不轻”，并在一些读者中引起恐慌。文章质疑说，当前中国全年财政收入也就是10万亿，如果养老金缺口高达18万亿多，这么大的窟窿怎么能填得上？“如果相信此测算，那么，今年国家还在上调基本养老金水平，明年可能就发不出了，能不让人恐慌吗？”
根据官方统计，2011年中国全年城镇基本养老保险基金总收入1.6895万亿元，比上年增长25.9%；全年基金总支出1.2765万亿元，比上年增长20.9%。各级财政补贴基本养老保险基金2272亿元。到2011年末，基本养老保险基金累计结存1.94万亿元。
2050年65岁人口占23%
目前中国65岁以上的老年人口已接近1亿3000万人，预计到2050年，中国65岁以上人口将达到3亿3200万人，超过总人口的23%。随着中国开始逐步进入老年化社会，公众对养老金的担忧也随之增加。
北京有关人士指出，中国公众对养老的担忧不仅仅是资金缺口，更对不公平的“双轨”、甚至“多轨”养老制度十分不满。说白了，就是不满“吃财政饭”的公务员和事业单位人员退休后，可以拿到远远高于企业和其他领域退休人员的养老金。
针对有关延迟退休年龄的争论，中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文说，在不统一的养老制度下，官方无论怎么做，都会被骂为公共部门为自己谋利。
他指出，虽然中央要求事业单位和公务员都按职工的养老保险参保，但事业单位和公务员的退休金不是按企业职工的计算公式发放的，他们多得的钱也从养老金这个池子里出，显然他们花了别人的钱。
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