人大审议网络监管草案 中国将立法实行网络身份管理
《联合早报网》
（2012-12-25）
预计全国人大将审议通过草案，各方争执不下的网络实名制也将尘埃落定。有人担心，网络实名制在规范互联网言论的同时，也将大幅压缩网民言论自由空间。
曾实 广州报道
中国全国人大常委会昨天审议了《加强网络信息保护的决定（草案）》，要求实行“网络身份管理”。这意味着中国将首次立法对互联网进行监督管理，而备受争议的“网络实名制”已箭在弦上，或很快成为现实。
根据草案规定，网络服务提供者对用户发布信息的网络身份管理，可以实行后台的身份管理办法，用户在发布信息时可以使用其他名称。该草案还规定，国家保护能够识别公民个人身份和涉及公民个人隐私的电子信息。网络服务提供者和其他企业事业单位及其工作人员对公民个人电子信息必须严格保密。
财经网援引分析称，网络身份管理应指“网络实名制”，而“可以实行后台的身份管理办法”，是指可实行“后台实名制”，在此前提下，用户可在前台用与实名对应的虚拟名称发布信息。
中国官方媒体近日连篇累牍地呼吁加强对互联网进行立法管理，防止网络诈骗和谣言。预计全国人大将审议通过这一草案，各方争执不下的网络实名制也将尘埃落定。有人担心，网络实名制在规范互联网言论的同时，也将大幅压缩网民言论自由的空间。
《人民日报》昨日发表名为《网络言行应遵循法律底线》的文章说，今天“人人都有麦克风”、“个个都是通讯社”，网络空前拓展了表达空间，也让人们享受到了更多自由。但自由的合理边界在哪儿？应该有一个基本共识，强调“确立责任边界，厘定‘法’与‘非法’的标准，我们才能更好地享受自由、保护权利，才能更好地推动国家与社会的进步”。
曝光广州“房叔”事件 泄露信息者被处理
一个“人人都有麦克风”的例子，是近期被网络曝光拥有22套房产的广州“房叔”事件。原广州市城市管理综合执法局番禺分局政委蔡彬，经网络举报后被广州市纪委查实涉嫌腐败，移交司法处理。
但此事并未就此告一段落，本月22日，广州市房管部门对涉嫌泄露二人信息的两名责任人进行了处理，其中一人被调离岗位并被记过，与此同时，广州市房管部门强调，房产信息只能由业主本人或业主的委托人查询。
广州官方此举是基于对网络信息的保护，还是“收窄了公民知情权”？公众对此展开热议。有评论认为，国家公务人员必须接受公众的有效监督，公职人员的个人房产等财产信息，原本就不应被视为是个人隐私，如果以泄露隐私为由进行处分，显然不利于鼓励公众监督官员廉政方面情况。
中国广播网援引国家行政学院教授竹立家的评论说，广州市房管部门的做法传递出涉嫌包庇腐败的信号，公众参与是最有效的反腐渠道，应该给予鼓励，而处罚爆料人可以说是一种明显的打击报复，不仅对人民群众和公众的反腐造成了很大的影响，对政府的公信力也造成了很大的伤害。
一些网民担心，广州官方的做法可能对各地产生示范效应，打击网络反腐的积极性，中共十八大之后网络上掀起的反腐热情，或将成昙花一现。
但也有舆论指出，言论自由必须建立在法治的基础上。《华西都市报》发表评论说，反腐应当遵循法治规则，不能以“揭人隐私”作为代价，“就算目的看起来很正当，也应遵循程序正义”。
从制度上看，广州处理泄露“房叔”房产信息人员的做法，根源在于中国尚未建立官员财产公示制度，官员的财产信息仍然被认为是个人隐私。因此，很多人呼吁官方尽早推出官员财产申报公示制。
