解读中办发[2003]29号文件，再看河南省低调解困高调打压
发布: 2011-7-18 21:33 | 作者: 彤朔 | 来源: 毛泽东旗帜网 | 点击: 20 | 回复: 0
解读中办发[2003]29号文件，再看河南省低调解困高调打压
中央办公厅9号文件中七部委（意见）二款第二条“对基本养老金偏低的，今后在国家统一部署调整企业退休人员基本养老金水平时，各地要继续在政策上予以倾斜”。可是河南省在04至08年的五次调整养老金时并没有1分钱的倾斜，只是给高级职称，参加工作早，工商业者，和高龄职工给予倾斜，并且把退休军转干部的生活补贴冲的1分不剩。这显然是不符合政策的。“对养老金偏低”的理解，三厅认为，比你企业的其他职工高一点就算不偏低了，并没有考虑很多企业的养保金已在三，四千元。我们认为中央文件讲的偏低就偏在这里。倾斜，顾名思义，一定是多一点的意思，这是连幼儿园的小朋友都知道的最简单的道理，奇怪的是,国家人事部和省人事厅怎么会理解为平均水平就是倾斜呢？他不应该和第五条的养保金平均水平的底线混为一谈。 省人事厅，财政厅，劳动和社会保障厅：豫人（2005）29号文件（简称三厅文件）违背中央（2002）82号，（2003）29号文件精神，随意否定省两办（2004）6号文件，违背了下级服从上级的组织原则，是乱政行为，也是广大企业军转干部所不能接受的.因为它不符合勾建和谐社会的要求，不符合建立企业军转干部生活的长效机制的要求，不符合“做好文件衔接工作”的具体要求。
中央两办班29号文件中七部委（意见）二款第五条：“可考虑以省或当地职工平均工资和养老金水平为确定补助的水平，达不到平均水平的，补助到平均水平”。此文件不难理解为：上班的企业军转干部拿到当地所有上班人员的平均收入，退休企业军转干部拿到当地所有退休人员的实际收入水平数，而不是拿到部分效益差的企业参保的养保金平均数，这是一个很大的误区。其理由是： 一，平均工资包括企业，事业，党政机关，科研单位，煤炭，电力等高收入的方方面面，而养保金平均水平即不包括财政拨款的党政机关，事业单位，科研部门，也不包括人事局社保处的二级部门，更不包括行业统筹的煤炭，电力，电信等行业。
二，市级社保处参保的单位大都是困难，破产企业占主要的少数效益差的企业。由于企业困难，交不起养保金，职工退休后工令被扣，勉强拿上一点可怜的养老金。破产企业职工可提前5年退休，重体力劳动，有害，特殊工种，高空作业等可提前5-10年退休，工资必然非常低，还有职工得病提前病退，女职工法定退休年令在50-55岁，工资都不高，军转干部和以上低养保金去平均，不是越平均越低吗？
三，养保处的养保金不能反映职工退休后的实际收入水平，原因是：1，企业年金是退休后职工养老金收入之一，企业提取一部分资金给退休职工发各种补贴，好的单位可发到家700-800元；2，企业退休教师工资国家按政策解决了，每人每月可增资1000多元，是所在企业补发的，现在是教育部门补发的，以上额外的收入都不计算在养老金平均之列。
四，三厅文件中的第三条规定：“军转干部档案应严格按照人事档案管理规定进行传递”。这是干部档案的传递程序.既然承认了企业军转干部的干部身份，那就应该按照当地干部平均数发放。而不应该按部分企业参保的职工养保金平均数作为基数发放。
对于养老金的倾斜问题，河南省的企业军转干部已经反映了八年，一直被国家人保部和省人保厅打入冷宫，2007年12月27日,原河南省人事厅长王平在调标会上叫嚣:"不屈从于部分企业军转干部上访的压力;不屈从于周边省份调标政策的压力;不屈从于其他部门和社会群体的压力".还叫嚷:"简单的花钱并不能买来真正的稳定".他还抛出了:"政策走中,上访不补"的怪论,也就是说他可以用15%的生活补助费去买断一个公民和党员的应有的上访权利.这就是河南省所谓的"拐点"和"创新"的奇谈怪论 全国有很多的省，市都在不同的成度上为企业军转干部倾斜了养老金.如：广元市对企业军转干部在04-08年的五次调整养老金中,就为企业军转干部净升了900多元，军转干部的养老金平均高出同年职工养老金平均数300多元。山西省为企业军转干部解困的力度更大，他们前几年已经拿到当年的职工平均工资，而且还发放补贴费，慰问金，并且承诺在企业军转干部过丗后，还为其家属补助两万元的优抚金。 威海市退休的企业军转干部现已拿到平均3000多元的养老金，市领导还表示：在一到两年内，要把企业退休军官的生活水平提高到同职级事业单位的水平。山东省也以每年倾斜养老金50元给企业军转干部，山西省省长张保顺亲自带领三名常委及相关部门和企业军转干部座谈沟通.陕西省省长亲自家访企业军转干部。为企业军转干部排忧解难，这就说明了这些百姓的父母官，是亲民情，切实际,顺民意，得民心，以人为本，为民执政的好官，清官。应该给他们晋级，让他们担任更高更重要的职位。
今年5月16日河南省近2000名企业军转干部上访省委，省领导拒绝接访,被吃了闭门羹.不久，洛阳市企业军转干部党员6月18日上午在牡丹广场庆祝党的90周年诞辰活动时，又遭到了洛阳市公安局一群便衣警察和不配带警号的警察打压，他们强行抓走参加庆祝活动的老党员，曾经的共和国卫士14人，他们六个人抬着一个七，八十岁的老人甩入警车，三个人架走一名女转业军官，一位当年曾经为毛主席,周总理的专机负责安检的空军技师也被强行扭走,军转干部代表老王上前阻止抓人,一个小头目喊到"把他也抓走".老王当即被抓走拘禁了两个多小时才被放回.他们扭伤多名党令在四，五十年的老党员，当时就有120救护车把受伤者送往医院救治的见证,此情景实在是令人发指，创造了中国第一,世界无二的镇压革命功臣的惊人奇迹。一个简单的提问:党就是我们党员的母亲,儿子为母亲过生日,是理所当然的,也是再正常不过的事,然而,洛阳市的警方竟如临大敌,调动警车100多辆,警力一千多人.大动干戈.在场的围观群众见此情景,抑制不住满脸泪水奔走相告："这些曾经出生入死保卫国家安全的功臣他们都敢抓,共产党还真的要卸礳杀驴了"。目前，洛阳的企业军转干部已将6，18事件的真相书面报告给洛阳市委书记毛万春，要他给个说法，同时，也已将此事件报告中纪委，要求中纪委派员调查处理此事件。
