飞雪迎春 - 2011/10/19 23:11:00
城管本身是一个设计错误
发布: 2011-10-19 17:42 | 作者: 橘子皮 | 来源: 毛泽东旗帜网 | 点击: 594 | 回复: 0
城管本身是一个设计错误
[ 云涌 ]
城管的问题，不是城管应该管什么、谁来管、怎么管的问题，而是要不要存在的问题，至今为止，中央不存在一个统领全国城管的机构，国家也不存在一部规范城管主体地位的法律，不知道哪个地方哪位官员把它凭空设计出来了。
凭空设计不等于创新。城管的现有职能，与原有的公安、工商、卫生、房政等多个部门交集，城管本质上是在已有行政执法力量的基础上，衍生出来“第二”行政执法力量，城管的存在，有违“指挥唯一性”的原理，城管种种弊端是先天性的，从设计之日起就埋下了。
城管可以看成是政经改革不同步的标志之一。当社会进入市场经济后，社会控制中枢没有跟进和与之匹配，官场仍停留在计划经济时代的条块分割状态，面对新情况，特别是面对利益的多元诉求和相互冲撞的新问题，城市中出现了多头执法、交叉执法、重复执法甚至无法执法的复杂局面，按理说上层建筑应该适应经济基础，按理说依据市场经济特点应该重新整合或重构行政执法职能，然而，改革到官为止，城管应运而生。
有意思的是，不知道那些言必称“接轨”的精英们对城管有何感想，这个城管与世界任何地方都接不上轨，外国现在没有城管，天塌不下来，中国过去没有城管，日子照样过。
城管本身是一个设计错误，是对法制的嘲弄，是吏治混乱的表现。
记得有一位过来人说过，实际败坏国民党形象的不是正规军而是民团，前朝教训可鉴，想来前朝那些民团，多半也是属于擅自各搞一套而造成系统性失范的“第二”性质。
当下，应特别当心城管乱上添乱。