万类霜天竞自由 - 2011/11/4 6:59:00
作者简介：1968年8月24日出生,湖北江陵人,初中毕业后到村小学任教师四年.后辞教经商,一年后,回家务农,并从事过养殖.务农时,因感受到当时农民生活环境的恶劣,出于对自身权益的维护,也出于一种社会责任,历时三年对农民负担过重的问题组织农民进行上访抗争.由此开始对"三农"问题无比关注与思考.其中因为个人家庭原因,出现过几年的间断与困惑.考虑到农民无论如何,在现有体制之下很难有理想的发展,现在外打工.同时依然无法割舍对"三农"的关注与思考,并经常写点关于"三农"的文字.愿为三农的发展进步一直做点力所能及的事情,算是作为尽一个公民促进社会发展文明的责任吧.通过长期认真的思考,我深深的感到,分散的中国农民永远无法摆脱各个方面的落后与贫困,农民只有团结起来,组织起来才有改变现状的可能.因而从现在开始,我的人生目标就是为中国农民成立自已全国统一体的组织"中华全国农民协会"而作坚持不懈的努力!这既是为自已,为农民,也是为我们社会和国家的发展进步在做一件伟大的事情!
编者的话：这篇文章虽然废除家庭承包制是正确的，但是在资本主义复辟，私有制条件下任何办法最红都是死胡同。
该文作者正在做的成立“中华全国农民协会”也正是我们要想要做的。可能方法和指导思想不同，但是目标是相同的。另外，作者所作的农民调查问卷真正反映了农村的现状和农民的生存。
世界上的任何东西都不会一成不变,就算它当初再完美,也会因时间的改变,各种外在因素的不断变化而让它本身很多在当初看起来很切合实际的优点蜕变成为现在的缺点.农村家庭承包制在农村实行已经近三十年了,它本身就存在的弊端与缺陷现在经过时间的孵化已完全显露在我们的面前.当我们在认真分析家庭承包制所存在的种种弊端与缺陷之后,我们就会发现,中国的农村穷,农民苦,农业落后在很大程度上都是农村家庭承包制诱致的!现在要解决"三农"问题,要让农村的改革发展得到较快的实质性的进展,不妨尝试从废除农村家庭承包制开始。
一、现有的家庭承包制之下,绝大多数农民的生活永远只可能维持在一种勉强的温饱水平上下
1、耕地面积太少,农民一家一户几亩地怎么也不可能有很高的总收入.中国的农民总体上要想通过种几亩地达到小康简直是天方夜谭.现在种地的农民无一例外都是兼业的,那完全是巨大生存压力之下的无奈之举。
2、农民在整个生产过程中要扮演强体力劳动者,种养技术员,农资采购员,农产品销售员等很多角色,不可能专业化的去做好做精每一样工作而影响工作效率的提高,在这一繁琐的过程中,由于种种主客观原因,弱势农民的各种利益总是遭受最大限度的不公平的剥夺与侵害.现在的社会,只有农民不是专业化的生产者!
3、农民昂贵的生产成本夺走了农民原本很低的产品利润,甚至是零利润,农民最后所得的完全只是廉价的劳动力成本(零购导致的高价以及市场的不规范出现的伪劣农资商品等让农民防不胜防)。
4、农产品在售出过程中农民的利益总是受到很大的损害(产品无定价权,一家一户生产不出足够量的农产品,因而无法真正的融入市场,自身的种种局限性只能最终与奸商妥协最后以低廉的价格卖出农产品)
5、农民的生产条件以及为农民生产服务的各种市场很不完善(大的方面是农业基础设施差,小的方面是与小农户生产相适应的农业生产设施也没有相应的配置,农民生产所需资金不能保证,现有的对农民的金融机构不过是为了赚取他们的服务费而矣.)而生产条件与服务市场的完善在家庭承包制之下是很困难的,而要做好也是不划算的!
6、由于农民的小规模生产,产前无法进行市场调查,因而生产不出在价格与品种上有竞争能力的农产品,农业经营能力的提高因为家庭承包制,在主观与客观上都受到很大局限.
以上几个主要方面充分说明,农村家庭承包只能让农民过着一个勉强的温饱生活!如果遇到种种不测,这种低水平的温饱也不可能得到正常的维持.而现实生活中,弱势的农民遇到的各种不测与其它阶层的人相比实在是太多太多了!而媒体种种以偏概全不切实际的报导把农民的多少苦难都悄无声息的给掩盖了!
二、农民收入低引发出农民的几个主要问题
1、健康问题.农民的健康状况十分糟糕.由于家庭承包制之下农民的收入从根本上不可能再得到提高,生产生活的各个方面自然都十分清苦,他们没有时间精力和相关物质条件与能力来注重自已的营养健康问题,很多农民没有科学健康的生活习惯,完全忽略疾病预防与保健,他们的健康状况大多很糟糕(从他们大多都是一张憔悴的病态的脸上就可以看出来).有了大病只有等死!现行的合作医疗完全不能从根本上解决农民的看病问题.
2、教育问题.农民连满足基本的义务教育都十分困难.2006年的农业普查资料显示,全国不到四成的农民接受了初中以上的教育..因为高昂的学费根本没办法让低收入的农民承受.另外.即使现有的农村义务教育质量现状也十分低劣,学校乱收费,注重升学率,教师放弃那些学习成绩差的学生,学校甚至以种种理由变相开除学生,致使很多学生厌学而提前走出校门.这就从源头上又在不断产生新一代的低文化素质群体!
3、农民的权益侵害.农民的各种权益在国家层面和社会其它阶层总是受到不同程度的侵害.由于农民接受教育的程度低,在很大程度上无法有足够的能力在自已的正当权益受到侵害的时候去正确的维护.而现在的这个社会上下又总是对农民普遍的歧视(比如人们的普遍心态行为以及国家的相关政策法规上区别对待农民与市民)与关爱不够,甚至好多时候总是恶意的虐待农民,什么乡村干部加重农民的负担,什么企业包工头拖欠农民工工资,受到工伤不能得到相应的赔偿,什么被国家机关(派出所法院城管等)违规执法受到冤屈等等.最让农民气愤的是,农民阶层为了新中国流血牺牲,为了国家工业化所需资金的原始积累,为了国家的粮食安全,为了现代城市的繁荣都作出了无比巨大贡献与牺牲,到头来连作为公民最基本的应当依法享有的政治权利(比如村民完全没有真正的自治权,人大代表选举权和自由结社权)在国家和地方都被无情的剥夺了!(按不公平的比例不足额的选举农民阶层的各级人大代表,不允许农民成立自已的全国性组织"农会"等)
以上几个方面的农民问题(当然还有很多其它问题)都是以农民家庭承包制为总源头而引发出来的.因为分散农民之后只会是这样的结果!
农村家庭承包制对中国农业严重不良影响的表现：
1、现在的家庭承包不可能规模经营,导致现在的传统农业永远不可能向现代农业过渡.
2、农业科技不可能得到最大限度的推广.因为小家庭的农业生产在主观上和客观上都没有条件引入现代农业科技.只能有选择性的使用不需很大投入的简单的农业科技.很多现代农业科技只有在规模化农业生产前提之下才能充分显示出威力.
3、对环境的污染与破坏.农民在生产中大多对化肥农药不当使用(任意加大肥药的用量,田间地头随意抛弃药品包装袋等),一方面造成对水源,土壤农作物的严重污染,另一方面,如此生产出来的农产品也非常危害人的身体健康.同时,其生产过程中产生的对有益生物的毒害也让生态在逐渐失去平衡,(比如对耕地长期只用不养导致土壤有机质极速下降,如此构成的隐患已经通过种种迹象表现出来,即病虫害加剧,不得不加大化肥农药用量等)同时也造成巨大的浪费.如果有专业化的植保技术人员就不可能出现这些问题.而家庭承包制之下是不可能做到这一点的.
4、土地资源的极大浪费.农民由于农业技术使用不良的原因,土地产出率自然不可能很高.原本一亩地本来可以生产吨粮的,大多数农民说不定只能生产一千来斤甚至几百斤.另外,由于家庭承包,所有原本大块的耕地被分割成零零碎碎的小块,并要用田埂来隔开,每小块地还要有灌溉用的小沟渠及行走的小路,所有这些都造成了对耕地的极大浪费!而这种浪费只有在农村家庭承包制之下才会出现.
5、农产品质量安全隐患.前面我们提到,农民在生产中为了给农作物防病治虫不当使用农药等,这就造成了农产品的农药高残留.家庭承包制之下,要培训让全国数以亿计的农民具有安全农产品生产意识并不是一件容易的事情.实现农业企业化经营之后,对有限数量的专业化的农业植保人员进行培训却不是一件很困难的事情.一个生产单位只需若干个专业人员就可以了.
6、国家粮食安全存在很大隐患.中国的粮食重担全落在分散的农民头上,而农民的生产生活现状如上所述很不理想,加上种粮效益低,尽管现在有了一点补贴,但依然从根本上解决不了问题.所以要保证中国的粮食在数量上与质量上的长期安全,全靠家庭承包制之下分散的生产技能与条件都很差的农民来完成,决不是一个很保险的办法.另外,目前真正务务农的农民正在急速减少,70后80后90后的农民几乎都不愿意种地,他们对农业几乎一窍不通.这种断层的出现也将加速农村家庭承包制的瓦解.我们一定要未雨绸缪!
农村家庭承包制之下对整个农村社会发展带来的负面影响：
1、家庭承包制之下对农村村级政治腐败的催化.农村家庭承包分散了地,分散了农民,也分散了农民的心.大家只顾忙自已的一亩三分地,这在客观上给村组干部侵吞村集体资产以可趁之机,现在的农村,村干部变卖村集体原有的经济实体以及房产,地皮等,不能变卖的就一下子长年限的全承包出去,有的年限长达五十年以上,这样把能变成现钱的东西全部处理瓜分掉.当集体现存资产啃噬完了之后,当然他们只有把目光投放到弱势的分散的单个的农民头上了(把农民分散是家庭承包制为农民各种权益遭受侵害创造的最有利条件!这也是笔者本人为何要在网易开博专门宣传筹备建立"中华全国农民协会"的主要原因.只有通过协会的形式才能很好的把全国农民组织起来.才能更好的促进农民的交流发展进步,为国家解决"三农"从根本上创造有利的条件).这就是前几年在全国泛滥成灾的加重农民负担的重大事件!有关乡村干部的各种劣迹实在不胜枚举.总之,现在农村的落后现状就是乡村干部腐败无能和不作为的最好说明!
2、家庭承包分散了农民的心,变得更自由散漫和无组织纪律性,公共事业无人问津.而社会不良风气却在各个方面抬头.因为乡村干部根本没心思去管这些,他们甚至也毫不例外加入其中.什么打牌赌博,封建迷信,大操大办等等不良风气在现在的农村社会没有不比家庭承包制以前更厉害的!农村社会的什么精神文明建设无论是在群众还是在乡村干部眼里完全不知道是怎么一回事!
从以上农民农业农村问题在家庭承包制之下的种种表现可以看到,要想解决它们搞什么对家庭承包进行完善纯属"瞎子点灯白费蜡"!要从根本上解决就只有废除现行的农村家庭承包制!
废除农村家庭承包制,要先建立好一支良好的村级领导班子,完善村级民主,依靠集体的智慧与力量来治村,在此基础上,再来采用农业企业化经营的办法代替农村家庭承包,走集体经营的发展之路,集体经营不是原来的大锅饭,只要加强经营管理,用经营现代企业的办法来经营农业就一定会在现有条件下不断增加农民的收入.并能解决因农民家庭承包制引发的"三农"问题.为什么这样说呢?因为把农民及农民的土地集中,以企业的形式进行规模经营有如下好处:
1、对农民可以进行专业化的分工,农民变成农业工人后,由原来的要做很多不同工作变成长期只做一件工作,显然会提高劳动效率.
2、可以针对市场行情生产有竞争力的农产品,也只有企业化规模经营才能根据市场来进行农业结构调整.而农民家庭承包制之下是不可能的!
3、可以最大限度的采用现代农业科学技术,提高土地产出率,增加效益.另外,土地的合并也在很大程度上节约了大量的可耕地面积.
4、在进行农产品生产的同时并对农产品进行精深加工,延长产业链,尽可能的生产农业终端产品,增加农产品的附加值.只要种植养殖加工齐头并进,同时积极发展与此相关的各种产业,现在中国加入了世界贸易组织,更有条件大力发展农产品加工业.因而农业企业化经营后完全可以为农民提供更多的就业机会.那种所谓的中国农村人多地少不适应搞什么规模农业完全是一种平庸的消积的极错误的认识!以此让农村的改革发展至今毫无任何进展!现在关键的是需要改革的勇气与魄力.
5、可以低成本的便利的吸纳社会各界及国家支农资金和其它资源来发展农业生产.促进农村社会的全面进步.农业企业化经营后,因为国家与社会面对的不再是数以亿计的单个农民.
6、企业化经营后更有能力对环境的污染做到科学的低成本的卓有成效的减轻.这是单个的农民无法做到的.
7、农产品的安全特别是国家的粮食安全,以前由无数个单个的分散的农民承担变为由农业企业来承担后,因而完全能得到稳定的数量与质量上的保障.
8、农业企业化经营集中了土地,集中了农民,只要推进民主,加强科学管理工作,就会让大家万众一心,发挥团结力量大的优势来建设新农村,也只有这样才能凝聚全社会强大的人力物力财力形成一个良好的坚实的基础,并因此为国家工业反哺农业农村创造了更低成本的条件.因为面对分散的农民,国家想反哺确实存在很大的良好操作方法上的困难.
以上几个方面都是原来家庭承包制之下无论如何也做不到的.企业化经营完全能增加农民的收入,因收入低而引发的各种农民问题也将随之得到解决,由此也对农村农业问题创造了解决的有利条件.那么如何来具体实施农业企业化经营取代农民家庭承包呢?
1、落实农村民主,民主选举产生村级领导班子,这是无论如何要做好的第一步工作!
2、对太小的村组进行合并(根据相关专家的建议至少要达到五百亩的面积才能组成一个最基本的生产单位),合并后保证原村组农民所持有的土地面积不能减少.原有的各种资产债权债务也要保持不变,各负其责.
3、国家对农民现有的各种补贴及相关好处不能因为废除家庭承包而取消.
4、农民现有的耕地面积作为股份加入企业后,农民可以自由决定是否在企业工作.
5、企业领导人可以由选举出来的村干部担任,也可以公开在社会招聘(国家可以委派支援),国家要对企业进行各种扶持帮助.
6、以上工作要事先作好规划,周密部署安排,先行试点总结经验后再在全国推广.
废除农村家庭承包制,采用农业企业化经营的办法来取而代之,现在关键是要坚定信心,敢于改革,相信车到山前必有路,办法总比困难多.现在只有废除农村家庭承包制,改由农业企业来经营,这才是解决"三农"的最好办法!现在的农村,不改革就决不会再有发展,要发展就要有克服任何困难的勇气与魄力.还有什么比"三农"之痛更厉害的痛呢?